Сенатом США, на последних этапах работы действующего Конгресса, был предложен законопроект по авторизации деятельности NASA. Документ направлен на ускорение разработки коммерческих космических станций и решение проблем, связанных с превышением бюджета в научных проектах агентства.
Законопроект под названием «Закон об авторизации переходного периода NASA 2024 года» был внесён 18 декабря в Сенат сенатором-демократом из штата Вашингтон Марией Кантвелл, председателем Комитета по торговле, науке и транспорту Сената, совместно с сенатором-республиканцем из Техаса Тедом Крузом, старшим членом комитета. Среди авторов также значатся сенаторы Кирстен Синема (независимый, Аризона) и Эрик Шмитт (республиканец, Миссури), а также сенаторы Бен Рэй Лухан (демократ, Нью-Мексико) и Роджер Уикер (республиканец, Миссисипи).
Документ предусматривает выделение NASA $25,478 млрд на 2025 бюджетный год, что превышает сумму в $25,434 млрд, утверждённую в сенатской версии документа на текущий год, и превышает $25,384 млрд, запрошенные агентством на 2025 год.
Особое внимание в 101-страничном законе уделяется переходу от МКС к коммерческим космическим станциям к концу десятилетия. Законопроект требует, чтобы NASA обеспечило непрерывное присутствие экипажей на низкой орбите Земли.
«Администрация не сможет прекратить использование Международной Космической Станции до тех пор, пока коммерческая космическая станция на НОО не будет готова к эксплуатации», — говорится в тексте. Исключения возможны только если агентство выявит, что «технические трудности» препятствуют дальнейшему безопасному использованию МКС.
NASA, формируя свою стратегию на низкой околоземной орбите, предполагало, что «непрерывное присутствие человека» означает возможность поддерживать людей на орбите, но не обязательно постоянное присутствие. Однако опубликованная 16 декабря окончательная версия стратегии подтверждает необходимость постоянного нахождения людей на орбите.
Законопроект также указывает на необходимое ускорение следующего этапа программы NASA CLD (Commercial LEO Destinations), связанной с развитием коммерческих станций. NASA необходимо опубликовать окончательный запрос предложений до конца сентября 2025 года и сделать выбор до марта 2026 года. В документе речь идет о необходимости выбора не менее двух поставщиков, при наличии подходящих заявок и ассигнований.
Эти сроки более сжатые по сравнению с представленными ранее: NASA ранее планировало выпустить окончательный запрос на осень 2025 года и завершить отбор летом 2026 года.
Законопроект акцентирует внимание на расходах по научным программам NASA, упоминая о «незрелых и ненадёжных» оценках затрат на ранних этапах, что создает проблемы с увеличением финансовых обязательств по мере роста стоимости научных миссий.
«Опора на оценочные данные, приведённые до предварительного рассмотрения проекта, которая затем приводит к росту затрат, может привести к снижению ответственности по управлению затратами в будущем», — отмечается в документе. Законопроект призывает к отчету Счётной палаты США о «создании и соблюдении» установленных пределов стоимости научных миссий.
Также законопроект выделяет внимание серии миссий Mars Sample Return (MSR), столкнувшейся с задержками и превышением бюджета. NASA потребуется предоставить новый план реализации MSR с «реалистичными прогнозами затрат и сроков» в течение 90 дней после принятия законопроекта.
В законопроекте предусматривается обязательство NASA заключить «соглашения с фиксированной ценой с американскими промышленными партнерами» для выполнения пересмотренного плана в течение года после его утверждения.
Законопроект уделяет мало внимания программам космических технологий NASA, но поддерживает продолжение нынешних исследовательских инициатив агентства, включая ракету Space Launch System и корабль Orion.
Эти положения остаются дискуссионными. Законопроект, представленный перед закрытием действующего Конгресса, так и не был рассмотрен Сенатом. Хотя палата представителей также не проявила особого интереса к этому документу, так как в сентябре был одобрен их собственный проект по авторизации NASA.
Тем не менее, законопроект может указывать на области интереса Сената в новом составе, который начнет работу в январе. Круз и Кантвелл останутся лидерами Комитета по торговле Сената, с Крузом в роли председателя и Кантвелл в качестве старшего члена, в Сенате, где большинство у республиканцев.
«Этот двухпартийный законопроект приносит устойчивость и ясность NASA и всей космической программе США, включая такие объекты, как Центр космических полетов имени Джонсона в Хьюстоне. Я надеюсь, что смогу продолжить сотрудничество с коллегами для развития амбициозного видения в научных и космических исследованиях», — отметил Круз по поводу законопроекта.
Источник: iXBT
