ЦБ попросил правительство решить, кто будет возбуждать административные дела о нарушениях в сфере ЦФА

Банк России попросил правительство «поставить точку» в обсуждении вопроса о том, кто будет возбуждать административные дела при нарушениях в сфере оборота и выпуска цифровых финансовых активов (ЦФА).

Дискуссия об этом началась после того, как депутат Анатолий Аксаков внёс в июне в Госдуму законопроект № 149255-8, который устанавливает административную ответственность за осуществление деятельности по выпуску и обмену ЦФА компаниями, не включенными в реестр ЦБ. При этом из текста проекта не ясно, к чьей компетенции будет отнесено возбуждение дел: прокуратуры, МВД или ЦБ.

В письме Набиуллиной в правительство говорится, что принятие законопроекта имеет принципиальное значение для организации оборота ЦФА.

«Вместе с тем при подготовке законопроекта заинтересованные органы государственной власти, участвующие в процедуре его согласования, не смогли определить органы, уполномоченные на возбуждение дел об административном правонарушении», — отмечает она.

Ранее, в отзыве правительства, который был внесён вместе с законопроектом, отмечалось, что МВД не наделено полномочиями в данной сфере.

Предполагается, что выпуск ЦФА лицами, не включёнными в реестр операторов информационных систем, реестр операторов обмена цифровых финансовых активов, реестр операторов инвестиционных платформ приведет к штрафу для физических лиц в размере от 3000 до 5000 рублей; должностных лиц — в размере от 20 000 до 30 000 рублей; юридических лиц — от 700 000 до 1 млн рублей.

Законопроект был внесён вместе с положительным отзывом правительства. При этом в кабинете министров также отмечали, что устанавливается ответственность за несоблюдение требований законодательства о цифровых правах при совершении сделок с ЦФА, но из предложенной формулировки не ясно, о каких именно действиях речь.