Американское космическое агентство продолжает развертывание системы спутникового наблюдения за ракетами, несмотря на внутренние трудности

Космическое агентство США (SDA) уверенно продвигается в реализации амбициозного проекта по созданию системы спутникового наблюдения для нейтрализации ракетных угроз, несмотря на внутренние трудности и повышенное внимание руководства. Этот проект рассматривается как ключевой элемент стратегии противодействия ракетным угрозам, известной в СМИ под именем «Железный купол для Америки».

В качестве части своей программы SDA, работающего в структуре Космических сил США, запланировано приобретение дополнительных 54 спутников для системы слежения за ракетами на низкой околоземной орбите. Одновременно SDA планирует повторное проведение конкурса на контракт на 10 спутников после того, как ревизия Министерства ВВС выявила нарушения в исходном процессе присуждения.

Эффективность агентства в управлении этими закупками находится под пристальным контролем, поскольку руководство министерства оценивает, насколько подход SDA к приобретению отвечает долгосрочным целям национальной безопасности.

Проблемы SDA начали нарастать после того, как бывший директор Дерек Турнир был отстранён в связи с внутренним расследованием Министерства ВВС. Оно было инициализировано после жалобы компании Viasat в Федеральный суд США осенью 2024 года. Viasat утверждала, что контракты SDA на $424 млн, выданные York Space Systems и Tyvak Nano-Satellite Systems (нынче часть Lockheed Martin)—были неправомерно оценены.

Согласно документам суда, расследование Министерства ВВС, завершённое 10 января, показало, что действия SDA нарушили Закон о защите закупок, запрещающий неправомерное раскрытие заявок. Следователи обнаружили, что Турнир предложил Terran Orbital сотрудничать с другой компанией для укрепления своей заявки, это нанёс ущерб другим претендентам. Контракт York на $170 млн остался в силе, но контракт Terran Orbital был аннулирован, теперь 10 спутников запланированы на новый конкурс под надзором независимых чиновников.

В документации от 14 февраля Министерство ВВС заявило, что исполняющий обязанности директора SDA Уильям Блаузер вместе с высокопоставленными чиновниками Космических сил пришли к выводу, что 10 спутников остаются важными для миссии, несмотря на дополнительные расходы и задержки, связанные с повторной процедурой закупки.

Параллельно SDA предпринимает шаги по исправлению прошлых ошибок и инициирует новый этап приобретений — покупку 54 спутников для Tranche 3 в структуре Proliferated Warfighter Space Architecture (PWSA). Эти спутники нового поколения будут интегрированы с предыдущими разработками для улучшения охвата и ускорения реагирования на угрозы.

Ожидается, что слой отслеживания будет состоять более чем из 100 спутников, размещённых в шести орбитальных плоскостях, что обеспечит глобальное покрытие, уделяя особое внимание регионам с повышенными рисками, включая полярные и среднелатитудные области.

«Первое предложение по Tranche 3 было разослано, и в скором времени мы ожидаем дополнительные заявки и проекты», — прокомментировал представитель агентства.

Кроме проверки закупок Министерством ВВС, было инициировано проведение независимой оценки деятельности SDA со стороны Управления министра обороны, что указывает на беспокойство относительно закупочных стратегий агентства и их способности достигать важнейших целей. Независимая ревизия оценит организационную производительность, подход к закупкам и способность достижения целей PWSA в условиях текущих проблем. Одной из тем обсуждения может стать привлечение SDA к соглашениям в рамках Other Transaction Authority (OTA) — нетрадиционных контрактных механизмов, ускоряющих закупки, но ограничивающих правовые возможности для конкурентов.

С 2021 года SDA предпочитает контракты в форме соглашений OTA, что позволяет более оперативно согласовывать условия с поставщиками. Однако, в отличие от традиционных контрактов на основе Федеральных правил закупок, которые можно оспаривать в Главном контрольно-финансовом управлении США, решения по OTA можно опротестовать лишь в Федеральном суде по искам США, где стандарты доказательства неправомерности выше.

Несмотря на внутренние трудности и усиленный надзор, SDA уверенно продолжает реализацию проекта по созданию системы спутникового слежения, которая занимает важное место в стратегии противоракетной обороны США и критически важна для национальной безопасности. Однако вопросы к методам работы агентства и эффективностью подходов к закупкам требуют внимательного изучения.

Источник: iXBT