ФАС обратилась к Минцифры с рекомендацией проанализировать возможность создания в России полного цикла производства оптического волокна, начиная от производства заготовок для вытяжки до финального продукта. В отзыве на разработанную Минцифры стратегию отрасли связи до 2035 года ФАС отметила, что министерство при подготовке документа не уделило этому вопросу должного внимания.
Минцифры подтвердило получение отзыва ФАС и заявило, что будет изучать его предложения. Минпромторг признал важность задачи импортозамещения в производстве оптоволокна и сообщил, что находится на связи с производителями и прорабатывает меры поддержки.
В России есть только один завод, который производит оптоволокно – «Оптиковолоконные системы» (ОВС) в Саранске. Тогда как делают кабель из оптоволокна более 15 крупных заводов.
Производственные мощности ОВС составляют 4 млн км в год. В 2021 г. завод произвел 30% всего оптоволокна на российском рынке, остальная доля приходилась на зарубежных поставщиков –США, Япония, Япония. В 2022 г. их заменили китайские поставщики.
Однако самое слабое звено в цепочке производства – это преформы для оптоволокна. Это заготовки из высокочистого кварцевого стекла, из которых вытягивается волокно. Преформы закупались у японской Sumitomo, которая весной 2022 г. прекратила поставки в Россию и поиск альтернатив занял некоторое время, что привело к временной остановке производства на заводе ОВС. Из-за этого кабельные заводы – заказчики вынуждены были закупать волокно в Китае и ввозить его с уплатой пошлины. Ситуацией воспользовались китайские производители кабельной продукции, увеличив поставки в РФ.
Технология производства преформ действительно отсутствует в России, отмечает эксперты издания. Она является критичной, без нее Россия находится в зависимости от поставок из-за рубежа. По оценкам, проект по освоению производства заготовок будет стоить 15–20 млрд рублей.
В марте 2023 года Владимир Путин поручил правительству совместно с госкорпорацией ВЭБ.РФ принять меры, обеспечивающие запуск в России в 2024 году полного цикла производства оптоволокна. Ранее вице-премьер, министр промышленности и торговли Денис Мантуров говорил, что суммарные инвестиции в проект по производству телекоммуникационного оптоволокна оцениваются в 20 млрд руб. в год.
«Оптиковолоконные системы» (ОВС) уже проработал проект по строительству завода по производству преформ с объёмом выпуска до 10 млн км. оптоволокна в год общей стоимостью 20 млрд рублей, рассказал гендиректор компании Андрей Николаев.
На первом этапе предусмотрено освоение технологии производства преформ под мощности до 4 млн км оптического волокна в год с бюджетом около 10 млрд рублей.
ген. дир. ОВС Андрей Николаев
Реализация второго этапа и увеличение мощности завода до 10 млн км станут возможными при отложенном спросе на оптоволокно. Это связано с тем, что темпы развития волоконно-оптических сетей связи в России в 3–4 раза отстают от мировых по количеству проложенного оптоволокна на душу населения.
Полный цикл производства оптоволокна в РФ можно организовать за 2–3 года, говорят эксперты. Ключевые мировые рынки оптоволокна и кабеля защищены ввозными пошлинами либо специальными защитными мерами: пошлины на оптоволокно и кабель доходят до 80%. В России в рамках выполнения обязательств перед ВТО импортные пошлины на волоконно-оптический кабель снизили с 15 до 0%, а пошлины на оптоволокно составляют всего 3%.
