Национальное управление по аэронавтике и исследованию космического пространства (NASA) сталкивается с новыми трудностями в реализации своей амбициозной миссии Artemis. Вторая мобильная пусковая установка ML-2, необходимая для будущих этапов миссии, уже отстает на несколько лет и превышает бюджет на миллионы долларов. Управление генерального инспектора NASA (OIG) предупреждает, что ситуация может ухудшиться.
Мобильная пусковая установка ML-2 необходима для поддержки более крупной версии ракеты Space Launch System (SLS), которая будет использоваться, начиная с миссии Artemis IV. Первый запуск в рамках проекта Artemis состоялся в 2022 году с использованием текущей мобильной пусковой установки ML-1, однако ML-2 потребуется для поддержки версии SLS Block 1B, высота которой на 40 футов (около 12 метров) больше ракет, использованных в первых трёх миссиях Artemis.
После завершения строительства ML-2 будет весить не менее 11,3 млн фунтов (5,13 млн килограммов) и сможет поддерживать версию Block 1B, а также запланированную версию SLS Block 2, которая, по планам, будет обладать еще большей стартовой мощностью, чем предыдущие миссии Artemis. Ожидается, что окончательная высота ML-2 составит около 390 футов (119 метров), что позволит поддерживать версию SLS Block 1B.
Проект Artemis IV запланирован NASA не ранее 2028 года, однако по оценкам OIG, ML-2 может быть готова только к 2029 году. Это может вызвать задержки в графике миссии и увеличенные расходы. OIG прогнозирует, что общий бюджет проекта ML-2 может составить около $2,7 млрд, из которых $2,5 млрд уже включены в контракт с компанией Bechtel.
Миссия Artemis является одной из самых амбициозных космических программ NASA, направленных на возвращение человека на Луну и последующую колонизацию Марса. ML-2 является критически важным элементом этой миссии, и любые задержки или дополнительные расходы могут существенно отразиться на всей программе.
«Несмотря на достигнутые успехи с момента нашего последнего отчёта, NASA испытывает трудности с созданием надёжной оценки стоимости и графика для проекта ML-2 и мотивированием подрядчиков на улучшение работы», — говорится в докладе OIG.
«Агентство полагает, что это входит в сферу компетенции подрядчика. Хотя в строительстве ML-2 был достигнут определённый прогресс, ещё слишком рано делать выводы о дальнейшем увеличении стоимости контракта и способности Bechtel поддерживать высокий уровень производительности на всех этапах возведения», — отмечает NASA.
«Простое использование линейной экстраполяции, как это сделало OIG, не отражает всей сложности текущей ситуации», — заявила Кэти Кернер, заместитель администратора Управления по разработке исследовательских систем NASA.
NASA должно эффективно управлять проектом, чтобы контролировать рост расходов и избегать дальнейших задержек. Это требует тщательного планирования, координации и надзора за работой подрядчиков, а также постоянного мониторинга и корректировки графика и бюджета проекта. В настоящее время NASA использует модель контрактов «стоимость плюс», что допускает перерасход средств. Такая ситуация уже произошла с другими основными компонентами программы Artemis, такими как космические аппараты SLS и Orion, которые также столкнулись с увеличением затрат и задержками.
Однако OIG указывает, что NASA имеет ограниченные возможности для стимулирования Bechtel к финансовой дисциплине и соблюдению сроков, включая маловероятную перспективу перехода от текущего контракта с оплатой издержек к контракту с фиксированной ценой.
«Руководство проекта считает, что Bechtel, по всей вероятности, представит предложение с суммой, значительно превышающей бюджетные возможности NASA, чтобы учесть добавочный риск, связанный с контрактом с фиксированной ценой», — говорится в докладе.
Такой шаг потребовал бы ещё год переговоров и дополнительных расходов в размере $1 миллиона, а также угрозу того, что Bechtel в пятый раз сменит руководство проектом.
«Представители Bechtel сообщили, что не хотят перехода на контракт с фиксированной ценой отчасти из-за сложности и стоимости внесения изменений в конструкцию, которые, как они ожидают, потребуются для последующих миссий Artemis», — указывается в докладе.
Поскольку проект Artemis IV находится на стадии разработки, альтернативные пути развития «на данном этапе считаются нецелесообразными», что не позволяет NASA значимо скорректировать текущий план действий.
Источник: iXBT
