Премьер РФ Михаил Мишустин утвердил поправки Минпромторга к постановлению правительства №719.
Кратко, суть поправок сводится к возможности госзакупок оборудования с зарубежными процессорами в условиях (мягко говоря) дефицита отечественных решений. Иными словами, легализуется сложившаяся объективная реальность, где государство не может на горизонте 10 лет обеспечить внутренние потребности за счет собственного производства радиоэлектронной продукции.
Итак, теперь для включения в Единый реестр радиоэлектронной продукции Минпромторга вводится балльная система оценки отечественности вычислительной техники» с фокусом на серверном оборудовании и СХД.
Оценка отечественности: до и после
В одной из своих прошлых статей я рассказывал о критериях оценки отечественности радиоэлектроники.
До настоящего времени для положительного заключения Минпромторга и регистрации в Реестре оборудование должно было соответствовать следующим требованиям:
Рабочая и конструкторская документация принадлежат российской организации
Права на микропрограммное обеспечение принадлежат российской организации
Поверхностный монтаж системной платы выполняется на территории РФ
Сборка и тестирование готового изделия выполняются на территории РФ
Модернизация и сервисное обслуживание осуществляются российской организацией
С 1 января 2022 г. соблюдение процентной доли стоимости использованных при производстве иностранных комплектующих — не более 25 процентов цены товара.
Теперь же подход будет действовать следующим образом:
К примеру, за использование отечественного процессора сервер получит максимальные 50 баллов, за российский чипсет — еще 40 баллов и тд. После достижения проходного балла, который зависит от вида оборудования, продукт будет признан российским, внесен в Реестр отечественного оборудования и получит доступ к госконтрактам.
Помимо наличия/отсутствия отечественного компонента, баллы будут начисляться за проведение определенных технологических операций при производстве компонентов оборудования. К примеру, корпусирование микросхемы или поверхностный монтаж печатной платы. Таким образом, если в оборудовании установлен зарубежный процессор, оно может набрать недостающие для доступа к госзакупкам баллы за счет отдельных технологических производственных процессов, что потенциально значительно расширяет ассортимент доступных для госзаказа решений.
Вносить в Реестр оборудование на иностранных чипах Минпромторг ранее предлагал в обмен на инвестирование 250 млн руб. в развитие российских процессоров.
Данное условие изначально вызывало у меня немало вопросов. Их не стало меньше и теперь: непонятно, из чего формируется сумма именно в 250 млн рублей? Учитываются ли сроки окупаемости инвестиций? Существует ли утвержденный список мероприятий в рамках такого инвестпроекта? Будут ли это разовые затраты допущенного до госзаказа вендора? Готовы ли будут вендоры в принципе на подобные расходы? Будет ли вообще данное условие фигурировать в утвержденной редакции?
Конфликт интересов
Очевидно, что у такого решения есть как сторонники, таки противники.
К сторонникам можно отнести вендоров решений на зарубежных чипах, имеющих в своем распоряжении сборочные линии и цеха по корпусированию интегральных схем. То есть 50% всех крупных отечественных «производителей» серверного оборудования. Они получат практически гарантированный доступ к госзаказу.
Противники нововведений — прежде всего бесфабричные компании, проектирующие отечественные ЦП (МЦСТ, Скиф и др.) и производители полупроводниковой продукции (прежде всего Микрон). Причины очевидны: отказ от обязательного использования отечественных ЦП приведет к резкому сокращению спроса на них, без чего невозможно обеспечение развития отечественного производства.
Вынужденный шаг
Я с пониманием отношусь к решению по допуску оборудования с зарубежными компонентами к закупкам госструктурами. В противном случае, мне пришлось бы отрицать сложившуюся действительность, в которой, к моему огромном разочарованию и сожалению, страна не способна производить ключевые компоненты для серверного оборудования без использования 99% импортной электронной компонентной базы.
Микроменеджмент необходим
Не являюсь сторонником данного подхода в управлении, в то же время не вижу инной возможности эффективно реагировать на изменения в отрасли, особенно с учетом ее значимости для благосостояния и безопасности страны. В условиях экспансии параллельного импорта, который сам по себе является, прямо скажем, сдерживающим фактором развития внутреннего производства, данная мера неизбежно ударит по и без того еле дышащей отечественной полупроводниковой отрасли. Без контроля и ручной настройки со стороны профильных министерств, причем на уровне министров, без непрерывного и всестороннего анализа происходящих в отрасли изменений после реализации данной инициативы, без формирования и четкой реализации плана по сокращению зависимости от импорта по критическим видам номенклатур (прежде всего ЭКБ), высокотехнологичная отрасль, как и инновационная модель развития российской экономики, будут навечно погребены под корыстными интересами участников закупочных процедур и лоббистов импорта.
Я готовлю статью по проблематике отечественной полупроводниковой отрасли, которую опубликую в ближайшее время. Она станет продолжением моей прошлой статьи с ретроспективой прошедших 6 месяцев.
А пока приглашаю, как всегда, к дискуссии в комментариях. Также буду признателен за участие в небольшом опросе.
Всем спасибо!
